发布时间：2020-03-09 14:20:15

原文（wén）链接（jiē）：中国政府采购报

新冠状（zhuàng）病毒肺炎疫情（qíng）防控期间，多地现场招投标工作（zuò）都（dōu）按下“暂（zàn）停键”。尽管现（xiàn）场招投标工作暂停了，但（dàn）是采购不（bú）能停（tíng）。怎么办（bàn）？多（duō）地（dì）给出（chū）的（de）解（jiě）决方案是将采购转（zhuǎn）向线上。

作为一家政府（fǔ）采购电子化（huà）技术服务提供商，成都（dōu）九游网页版和布络软件技术有限公司（以下简称“九游网页版和布络软（ruǎn）件公司”）在疫情期间（jiān）除（chú）了加（jiā）强对政府采购商场（chǎng）直购的技（jì）术支持，还根据疫情期（qī）间出现的新问（wèn）题、新需求开发远程会商平台。

开发远程会商平台应对疫（yì）情

据了解，九游网页版和布络软件公（gōng）司在（zài）疫情期间加强对所服务（wù）的政（zhèng）府采购商（shāng）城直购的（de）支持（chí），保证（zhèng）政府防疫急需物资设备能够通过商城快速、高效、合规采（cǎi）购，并与商城（chéng）供应商协（xié）作，保证采购物资及时交付（fù）给（gěi）采购人。与此同时，九游网页版和布络软（ruǎn）件（jiàn）公司根据疫情期间采购当事人不能见面的特（tè）殊情况，第一时间（jiān）推出远程会商平台，以便（biàn）在防疫期间采购当（dāng）事人通过视（shì）频就能完成在线（xiàn）开（kāi）标、在线谈判、在线磋（cuō）商。

“在招标采购过程中，专家与专家之间，专家与投标人（供应商（shāng））之（zhī）间询问、沟（gōu）通（tōng）都无（wú）法避（bì）免。因此，要实现（xiàn）不（bú）见面交易（yì），除了需要电子（zǐ）化（huà）招标采购系（xì）统的支撑外，异地远程开（kāi）评标视（shì）频会议也是必不可少的功能（néng）。”九游网页版和布络软件公（gōng）司负责人（rén）向冰对记（jì）者解（jiě）释了开（kāi）发远程会商平台的初衷（zhōng）。

目前（qián），腾讯会议、钉钉（dìng）、企（qǐ）业微信乃至各（gè）种（zhǒng）直播平台（tái）的视频会议（yì）技术已（yǐ）经非常成熟（shú），招标采购活（huó）动能否直接使用这些成熟（shú）的（de）平台来达成不见面交易呢？在向（xiàng）冰看来，政府采购（gòu）异地远程（chéng）开评标视频会议系统与一般的视频会议系统不（bú）同，因此不能直（zhí）接采用上述视频会议软件（jiàn）。原（yuán）因主要有以下几（jǐ）点：一是信（xìn）息安全要有保障。异地远程（chéng）开评（píng）标视频会议系统（tǒng）不能像一般的视频（pín）会议系（xì）统和直播平台一样（yàng）暴露在互联网（wǎng）上。应（yīng）采用信息（xī）加密和身份认证等技（jì）术保证其私密性。二是参与会议的人（rén）员，所上传的文件（jiàn）和在会议（yì）中做出的（de）承诺都（dōu）应具（jù）有法律效力。因此，系统必须集成CA证书、人脸识别等身（shēn）份认证接口来保证上述（shù）信息的不可否认性。三是（shì）需要满足开评标进程管理。在开评标过程（chéng）中，系统需要满（mǎn）足主持（chí）人对投（tóu）标人（供（gòng）应商）和专家做（zuò）有序引导（dǎo）的管（guǎn）理功能。比如在开标时投标（biāo）人（供应商）全（quán）体可参与会议，在评（píng）审时投标人（rén）（供应商）只能在网络会议室外等待呼叫。四是需要对所（suǒ）有参会方进行视频录（lù）制（zhì）并存档，以备监督查（chá）询。五（wǔ）是需要与电（diàn）子化招标采购（gòu）系（xì）统深度（dù）集成（chéng），方便集采机构与代理机构组织各方参与视（shì）频会议，避免操作不当带（dài）来的（de）失（shī）误（wù）。因此，视频会议系统应（yīng）与（yǔ）电子（zǐ）化招标采（cǎi）购系统深（shēn）度集成，实现自动按（àn）照项目组建网络会议室，并根据投标人（供应商）的报名情况自动验（yàn）证其身份（fèn）等功能。

为此，九游网页版和布络软件公司决定在（zài）当（dāng）前（qián）成熟（shú）的视频会议技术（shù）的基础上，对政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购异地远程开评标视频会议系统做二次研发，集（jí）成身份认证接口、电（diàn）子化招标采购系统，满足开评标会议管（guǎn）理进程，提供易操作、易管理、易维护的异地远程开（kāi）评标视频（pín）会议系（xì）统。

通过异地远程开评标（biāo）视频会议（yì）系统实（shí）现不见面交易，不但可以降低疫情对招标采购（gòu）活（huó）动的影响，还（hái）能让投（tóu）标人（供应商）远（yuǎn）程参与交易活（huó）动，免去（qù）车马（mǎ）劳顿，降低交易成本。对优化营商环境（jìng）也具有积极的意义。

据（jù）向（xiàng）冰介绍，在疫情爆发（fā）初期他便（biàn）意识到远程交易的潜在需求，因此在春节期（qī）间着（zhe）手部署（shǔ）开发（fā）这套政府（fǔ）采购异地（dì）远（yuǎn）程开评（píng）标会议系统，并在2周内完（wán）成开（kāi）发。这套系统使用远程视频系统加上人脸识别功能，保证远程参与投（tóu）标、谈判、磋商供应商的真实性（xìng）和（hé）合法性（xìng）。该公司把视频系统和招投标系统紧密结合在（zài）一起，开标（biāo）时，系统（tǒng）会自动读取报名缴纳了保证金（如果（guǒ）需要（yào）保（bǎo）证金）的供应商并建立起网（wǎng）络会议（yì）室（shì），开启网络开标室。不需要（yào）操作者再到视频会议里单独操作。在谈判、磋商（shāng）以（yǐ）及需（xū）要供应商澄清的环节，操（cāo）作者可直接在采购平台（tái）向需要参与的供应商发（fā）起（qǐ）邀请，不（bú）需要重（chóng）新在视频会议中单独建立账户。

“五化”政府采购云平台作（zuò）基础

据了（le）解（jiě），九游网页版和布络软件（jiàn）公司之所（suǒ）以能够在短（duǎn）时间内开发（fā）出（chū）政府采购异地远程（chéng）开（kāi）评标会（huì）议系统，得益于该（gāi）公（gōng）司长期以来在政府采购信息（xī）化领域的深耕细作。向冰介绍道，九游网页版和布络软件（jiàn）公司之前开发的是“五（wǔ）化”（即（jí）集采分采一体化，全部（bù）流（liú）程电子化，文件档案无纸化、投标评（píng）审远程化、监督（dū）分（fèn）析智能化）政（zhèng）府采购（gòu）云平台，为此次远程会议系（xì）统的开发打下了坚实基础。

“五化（huà）”政府（fǔ）采购云（yún）平台可以实（shí）现省、市、县基于共享基础架构（gòu），上下级之间既能（néng）互联互通，又能（néng）独立运行。据介绍，该系统首次实（shí）现政府集中代理机构和社（shè）会代理机构在一（yī）个平台（tái）上（shàng）完成所（suǒ）有政府采购项目（mù），是国内首（shǒu）家集（jí）中采（cǎi）购和分（fèn）散采购一体化云平台（tái）。平台从使用（yòng）角色上（shàng）涵盖了采购（gòu）人（rén）、财政监督部门、采购代理机构（gòu）（含集采代理机构（gòu）和社会代（dài）理机构）、供应（yīng）商、专家（jiā）和社会公众等所有政府采购参与方（fāng）；功能上实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单（dān）一来源采（cǎi）购、询价、电子竞价等所有采购方式（shì）的电子化（huà）；流（liú）程上涵盖（gài）了从项（xiàng）目论证、申报、审批、计（jì）划下（xià）达（dá）、委托协议签（qiān）订、文（wén）件（jiàn）编制、项目开评标（biāo）、确定成交供应商、采（cǎi）购合同（tóng）签订、验收备案（àn）到最后（hòu）的支付（fù）申（shēn）请等全流程；通过CA、电子签名签章和手写签名的应（yīng）用，实现所有文（wén）件、档案无纸（zhǐ）化；同（tóng）时（shí），实现供应商远（yuǎn）程投标、远程开（kāi）标和专家（jiā）异地评标；在此（cǐ）基础上，利用大数据（jù）技术，实（shí）现了监督分（fèn）析智能（néng）化。

据了（le）解，九游网页版和布络软件公司一直在探索如（rú）何用新技术提高采购（gòu）效率（lǜ），助力实现政府采购“少跑路、少（shǎo）费时、少花钱（qián）”；从“最多跑一次”到（dào）“一（yī）次都不（bú）用跑（pǎo）”，助力提升政务服务质量和效率，推进服务便民（mín）化。目前九游网页版和布络软（ruǎn）件公（gōng）司服务了四川绵阳市等多（duō）个政府采购部门，得到了用户的肯定（dìng）。