作者（zhě）：王骁   发布于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府（fǔ）采购（gòu）信息（xī）报/网

　　在（zài）信息（xī）化（huà）技术高度（dù）发达的今（jīn）天，我们足不出户（hù）便可以工作（zuò）、生活、享受（shòu）各项服（fú）务。然而，在政（zhèng）府采购领域，电子化（huà）建（jiàn）设却远远落后于技术发展；在新冠肺（fèi）炎（yán）疫情影响下，很多（duō）采购项目不得不按下暂停键。

　　“互联网+”如何（hé）破解疫情下的政府（fǔ）采购难题呢（ne）？

成都（dōu）九游网页版和布络软件技术有限公司（sī）总经理 向冰（bīng）

　　构建电子化（huà）平台 应深度融合法律法规（guī）

　　在（zài）《政府采购信息》报联合政府采购信息（xī）网举办的第二（èr）期（qī）“评标（biāo）不见面，投标零跑腿--‘互联（lián）网+’如（rú）何破解疫情下（xià）的采购难题（tí）？”线上直播沙龙上，成都布（bù）络（luò）软件技术有限公司总（zǒng）经理向冰介绍，电（diàn）子（zǐ）化（huà）平台要（yào）契（qì）合政府部门的需求（qiú），基础是信（xìn）息化（huà）技术要与政府采购法律法（fǎ）规深度融合，这样开发出来（lái）的（de）平台才能满足（zú）政府单（dān）位的（de）需要。而在实际中（zhōng），往（wǎng）往做开发、懂技术的人不懂法（fǎ）律、不懂业务；而懂法（fǎ）律、懂业务的人又不懂技术（shù）、不懂（dǒng）开发（fā）。从而导致电（diàn）子（zǐ）化水（shuǐ）平不够，用户使用体验（yàn）较差。

　　向冰表示，政府采购电子（zǐ）化平（píng）台的（de）每一个步骤、每（měi）一个功能，都应该有（yǒu）对应的法律法规做支（zhī）撑（chēng）。比如（rú）在流程（chéng）设置方面（miàn），需（xū）要严格按（àn）照《政府采购法》、《政府采购实施（shī）条（tiáo）例（lì）》、《政府采（cǎi）购（gòu）非（fēi）招标采购（gòu）方式管（guǎn）理办法》、《政府采购货物和（hé）服（fú）务招标投（tóu）标管理办法》、《政府采购竞争性（xìng）磋商采购方（fāng）式管理办法》等法（fǎ）律法规（guī），设定相应（yīng）采购方（fāng）式的采购流程。

　　在（zài）评（píng）审环节，系统对（duì）政府采购项目的价格分值区间设置（zhì），要严格遵循（xún）政府（fǔ）采购法律法规中对价格分值设置的规定；评分因（yīn）素以及（jí）相（xiàng）对应的评审专（zhuān）家的设置（zhì），也要参（cān）考相对应的政府采购法（fǎ）律（lǜ）法规才可以。

　　如果平台供应商不在（zài）这方面下功夫，业主（zhǔ）单位（wèi）就要经历很长（zhǎng）的时间来试错、迭代（dài），不利于推进政府采购实（shí）现全面电子化。

　　统（tǒng）一标准化（huà）建（jiàn）设（shè） 强化远程（chéng）监督管控

　　在严格践（jiàn）行政（zhèng）府采购法律法（fǎ）规的基础（chǔ）上，成都（dōu）九游网页版和布络软件技术有限（xiàn）公司利用大数据、云计算（suàn）等技术，打造（zào）了一个涵盖所（suǒ）有交易（yì）主（zhǔ）体及流程的政（zhèng）府采购（gòu）电（diàn）子化平台（tái）系统。即集采（cǎi）分采（cǎi）一（yī）体化、全部流程电子化、投标（biāo）评审远程化、档案文件无（wú）纸化、监督分析（xī）智能化的“五化”平台。

　　“五化”平台的出现（xiàn），无疑为政府采购工作带来了（le）极大的便利。但全部（bù）远程操作（zuò）的操（cāo）作方式，也给采购项目的公平公（gōng）正和（hé）监（jiān）督管理（lǐ）提出（chū）了（le）更高的要求。不少网友（yǒu）更（gèng）是对（duì）如何破解（jiě）远程不见面评标的技术难点和监管难（nán）题表现出了浓厚的（de）兴趣。

　　对于如何破解远（yuǎn）程（chéng）评标的监管难题，向冰告诉《政府采购信（xìn）息报》记者，这要（yào）从两个方面（miàn）来看。第一，是供应商与采购代理机构、评审专家间的不见面操作。这一方面（miàn）的监管，通过（guò）一系列标准化（huà）流程就可以做到。比如（rú），在评标环节，专家要统一通过AI身份认（rèn）证接口进行远（yuǎn）程身份验（yàn）证，如身份不匹配，将（jiāng）进行下（xià）一步（bù）操作。系统还统一集成代（dài）理机构的（de）视（shì）频监控，监督部门可（kě）直接调用视频录像，对重大项目的开评（píng）标过程进行远程实时（shí）监控。

　　第二（èr）个则是专家与专家之间（jiān）的不见（jiàn）面沟通操作（zuò），这一方（fāng）面仍（réng）还存在一些管控管理问（wèn）题，还需要在法律、制（zhì）度层面提供更多保（bǎo）障。

　　向冰表示，这一方（fāng）面，九游网页版和布络软件的解决方案是（shì）标准（zhǔn）化（huà）建（jiàn）设。公司正在绵（mián）阳组建标准化的远程评标室，对包括专用网络、视频监控、远程评标（biāo）文件留（liú）存等软硬件条件等制定标准化要求。所（suǒ）有使用平台的（de）集中代理机构，均强制（zhì）要求组建标准化远程（chéng）投（tóu）标室；同时（shí），社会（huì）代理机（jī）构也可自愿进行组（zǔ）建（jiàn），以此使（shǐ）远程评标环境更加（jiā）安全、受控。

　　向冰还建议，各地的省财（cái）政厅还可以考（kǎo）虑为专（zhuān）家给予（yǔ）一（yī）些补贴，让专家也可以按照标准，在家（jiā）中加装监控、门禁、通讯（xùn）干（gàn）扰等硬件设备。这（zhè）样既（jì）可以实（shí）现居家（jiā）远程评审，也方便财政部门对专家的（de）监督（dū）管控。